瞄准短板全力攻坚 顶住压力蓄积动能——东北经济走势观察


新华社沈阳12月13日电随着经济下行压力的持续,肩负着2016年振兴老工业基地重任的东北经济走势备受关注。 今年,国家出台了一系列政策措施,进一步支持东北地区的全面振兴。今年,东北三省奋起进行供给方面的结构改革,大力优化商业环境,并深刻积累了新的增长势头。 隆冬时节,记者深入东北,就社会关心的东北热点经济问题与各界人士进行了广泛接触,感受到东北经济发展的脉搏。

“东北经济正处于见底的过程中”

今年以来,东北的经济增长率一直处于全国所有区域板块的底部。尽管吉林省和黑龙江省呈现出稳定良好的发展势头,但辽宁经济仍处于负增长。 那么,东北经济稳定了吗?

前三个季度,吉林省和黑龙江省在东北三省的经济表现良好 吉林省规模以上工业增加值达到4596.81亿元,同比增长6.4%,为2015年以来最高增速 黑龙江省国内生产总值9231.6亿元,同比增长6%,财政收入同比增长0.6%。

与吉林和黑龙江相比,辽宁的经济形势相对严峻。今年前三季度,全省国内生产总值同比负增长2.2% 占东北三省一半的辽宁经济的稳定,在很大程度上决定了整个东北经济的走向。

事实上,下半年以来,辽宁一些具有风向标意义的重要经济指标发生了积极变化。

7月至10月,辽宁财政收入连续4个月实现正增长,累计降幅也逐月大幅收窄。 9月,辽宁工业品出厂价格指数上涨0.9%,结束了连续51个月的负增长。 工业用电量在连续23个月负增长后,8月份增长2.04%,9月份增长2.54%。 辽宁省政府研究室主任乔军认为,对于老工业基地辽宁来说,这些领先指标的变化是不言而喻的。

春江水暖鸭先知,作为市场的主体,企业对经济形势的变化更加敏感 上海绿谷(本溪)制药有限公司总经理赵一烈表示:“虽然东北经济徘徊在底部,但有明显的触底迹象。” 从我们企业来看,发展势头良好。去年的利税为1500万元,今年的利税将达到5000万元。 “

赵怡烈说,从周围商业环境的改善和相关企业的信息中确实看到了希望

龙梅集团是东北最大的煤炭企业,在很大程度上可以说是东北传统产业的代表。 近年来,随着煤炭价格的下跌,龙梅集团的生产经营陷入困境。 黑龙江省在资源配置、债务减免、减负和裁员方面给予了大力支持。企业本身也设定了3年的总体亏损目标。经过一年多的改革,效果已经显现:集团总部管理人员减少了59%,在职员工减少了8.7万人,商品煤成本减少了36% 该组织主席王志奎表示,他决心赢得龙梅改革,克服困难。他还认为,东北经济将从衰退中复苏。

从横向来看,虽然东北经济的一些主要指标仍然低于全国平均水平 然而,国家发改委振兴司司长周建平明确表示,东北经济正处于触底反弹的过程中,不太可能再次大幅下滑。 记者联系的业内绝大多数人都同意这一判断。 长春市副市长白徐贵表示,长春市的工业在过去两年中经历了调整。今年,这一趋势已经稳定并有所回升,并将在明年继续。

“经济下行压力越大,调整结构的决心就越大”

不合理的产业结构是东北经济困难的重要原因 近年来,东北三省在结构调整方面取得了很大进展。 然而,经济下滑加大了保持增长的压力,同时考验了东北三省调整结构的决心。 抵御下行压力,坚定不移地调整结构是三省的共同选择。

经济数据显示,东北三省正在进行大规模的结构调整。 吉林省新兴产业发展加快 今年前10个月,吉林省医疗卫生行业增加值达到468亿元,同比增长11.9%。 辽宁的实力弥补了服务业的不足。服务业增加值占国内生产总值的比重不断上升,现已超过50% 黑龙江省正在加快从资源型产业结构向服务业的扩张和升级,前三季度第三产业占国内生产总值的80.1%。

结构调整使越来越多的东北城市摆脱了对单一行业和单一企业的过度依赖。

黑龙江省鸡西市被誉为“煤城”,在当地石墨工业园区的一家企业中,23岁的工人高志全正在认真经营一家四柱式压力机。每3秒钟,机器“吐出”一个石墨催化剂柱 “这种石墨催化剂柱可以用来加工金刚石。市场价格约为每吨80,000元,是我们以前销售的“原始品牌”石墨的近30倍 ”鸡西市新能源材料有限公司总经理赵建民说道

近年来,鸡西不遗余力地发展高端石墨、绿色食品、医药等行业,摆脱“煤炭依赖”。 鸡西市委书记康文志表示,通过转型发展,鸡西煤炭工业增加值现在占工业规模的80%以上,下降了近30%

辽宁继续推进结构调整,成效显着。 我们不仅可以制造火车和轮船,还可以制造芯片和电脑。装备制造基地的内涵不断丰富。 今年前三季度,沈阳拓晶、硅基科技、大连嘉丰、连城数控等众多领先集成电路企业的国内生产总值均增长100%以上 1-8月,全省集成电路产业产值同比增长17.8%,工业经济领先。

辽宁省社会科学院副院长梁启东认为,经济下行压力越大,调整结构的决心就越大。 在过去一两年里,东北地区在结构调整方面取得了相当大的进展,并不断积累新的增长势头。 然而,经济结构、产业结构和产品结构仍有很大的调整空。例如,轻重工业的比重仍然不合理,民营经济的比重需要提高,战略性新兴产业的数量仍然薄弱。只有不断调整结构,东北老工业基地才能重获辉煌。

“商业环境建设总是在进行中”

在过去的一年里,东北的商业环境已经成为最受批评的地区之一。 作为政府服务、人力资源、融资环境、企业负担等各种经济因素的综合体现,东北地区的商业环境不够理想是不争的事实。 面对这一问题,东北各地在感到羞愧和勇敢之后,都全力纠正这一局面,努力创造一个全新的商业环境。

记者会见辽宁省软环境办公室主任常陆时,他正忙着全省电力系统联合专项整治行动,这是自今年4月辽宁省软环境办公室成立以来,与有关部门联合开展的第四次联合专项整治行动。 “对于涉及破坏辽宁软环境的投诉,我们必须确保有一个接一个的答复 ”他告诉记者

辽宁编辑部主任林郭俊告诉记者,目前辽宁38个省级部门和2个中央直属部门审批的422个项目全部进入辽宁政府服务中心,实现了“厅外不审批”;全省14个省辖市都设立了行政审批(服务)局,省政府部门的行政权限比2011年减少了70%。

"项目前期涉及的可行性研究、环境影响评估等问题太多,收费标准不公开、不透明。"在企业贷款过程中,金融机构有许多审查环节.这是吉林省政府今年召开的座谈会上企业的指责。 吉林省政府今年已经举办了几十次这样的研讨会,有近1000家企业参加。 省政府研究了一个接一个提出的问题,相继出台了清费减负等措施,并发布公告。

哈尔滨市民大厦于今年5月试运行,集行政审批、公共资源交易、公共服务和效率监督于一体 “在办理各种执照之前,要拖一个行李箱包装材料;现在,它已经成为“一个表单声明,一个接受,一个停止完成”,只需要夹一个公文包,太方便了 哈尔滨广联工程建设咨询有限公司总经理李燕说

商业环境的建设总是在进行中。 目前,东北地区的商业环境仍然存在一些问题。然而,一场由改革驱动的优化商业环境的战斗正在中国东北展开。突破障碍,克服困难,必将把东北地区的全面振兴推向一个新的高度。 (记者真红王、陈梦阳、王伟、石尧、李建平)