浦东在全国率先推出“一业一证” 优化营商环境


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7月31日,浦东新区召开“一业一证”改革新闻发布会,发布了行业首批“综合许可证”。这标志着浦东是全国第一个推动行业准入审批改革的国家,将过去行业多项审批整合为一个许可证可以“赶上世界”。

破解“不允许进入营地”的问题

“一业一证”改革是浦东新区全面落实市委,市政府的重要战略部署《支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》。浦东新区进一步检验并率先探索“许可证分离”改革是一项重大举措。

浦东新区人民政府办公厅副主任,行政审批局局长,企业服务中心主任蒋红军表示,“一业一证”是一项非常困难的系统改革。过去,企业进入市场,除了获得营业执照。还需要各种行业许可证。 “以开设便利店为例,企业过去必须获得五项许可证,包括食品安全许可证,烟草专卖许可证和医疗器械销售许可证。 “一业一证”改革后,公司在浦东开设了便利店,只要拥有完整的行业许可证,就可以开展市场运作。公司获得证书的时间大大缩短,从95个工作日缩短到5个工作日。“

在缩短时间的同时,公司要求提交的材料和要填写的表格也大大减少。蒋红军说,过去要开一家便利店,需要填写9份表格。现在你只需要一个。过去,您需要填写313项。现在你只需要填写98项并减少69%。过去,公司需要准备53种材料。现在,只需要准备10份,减少80%。 “这些变化使公司感受到了改革的便利。”

该公司高呼“意外”

作为中国的开拓性改革,浦东已经选择了10个行业,如便利店,体育和健身场所,酒店,餐馆,小吃,现成的小商店,面包店/面包店,咖啡店/茶馆,酒吧,药店等。开展首批“一业一证”改革试点项目。

7月31日,梅花大道,苏宁店和鲁能JW侯爵酒店的代表获得了浦东新区领导的第一份“综合行业许可证”,成为“一业一证”改革的第一批受益者。鲁能集团上海分公司执行董事兼总经理孙明峰说:“过去,建设这样一家酒店需要十几个行业许可证,如消防,公安,卫生,食品等。传统的许可证处理需要两到三个月。现在许可证可以完成所有行业许可证,许可证处理时间减少到两周。内部。这超出了我们的预期。“因此,鲁能集团还提前开通了酒店。 “这家新酒店原计划于9月20日开业,但由于浦东区委员会和区政府推出了这样一项良好的改革政策,现在已提前到8月8日。”

这些数字可以显示改革的强大程度。据测算,试点“一业一证”改革后,10个行业改革的预期成果将非常明显,审批项目平均减少76%,审批时限减少88%,67应用材料减少%,每个行业的表格元素填充减少60%。未来,“一业一证”改革也将促进更多行业的推广,力争尽快覆盖所有市场参与者。

摄影后减去证书的“浦东案”

“一业一证”改革是上海提出的“浦东案”,实行国务院部署,探讨“辐照后证书减量”。

件,形成准确,清晰,易于理解的通知单;实现“一桌应用”,将多种应用形式组合成一个应用形式,自动填写系统应用资料中的数据;实现“一标准审批”,整理出一个行业所涉及的多个审批环节,将“系列”改为“并行”;实现“一个许可”,并为一个行业彻底整合多个许可。

同时,浦东还将改变监管模式,建立主动发现,智能预警,自动调度,管理闭环等新型监管方式,初步构建经济领域的重大风险防范和解决机制。浦东新区。浦东新区人大还专门制定了相关决策,支持“一业一证”改革,为改革提供了有力的法律保障。

下一步,浦东新区将以“一业一证”改革为突破口,全面深化“分配管理”改革,努力营造世界一流的商业环境,进一步发挥作用全面深化改革,扩大开放实验领域。